시민이 자신이 속한 주소지 외 지자체에 기부하면 자치단체가 이를 활용

해 주민복리사업에 활용하는 고향사랑기부제가 시행된 지 일 년이 지났다.

수원을 고향으로 여기는 시민들의 마음도 일 년 동안 차곡차곡 모아졌다.

일 년 동안 고향사랑기부제를 성공적으로 운영한 수원시는 기금을 활용해

새로운 사업을 추진할 동력을 만들고, 시민들을 빛나는 삶을 지원할 준비를

하고 있다. 수원시의 고향사랑기부제 운영 성과와 향후 계획을 확인해 본다.

◇전국에서 3500명이 수원에 기부했다!

수원시에는 지난 2023년 1년 동안 고향사랑기부제를 통해 3천473명이 총

3억2천424만1천900원을 기부한 것으로 집계됐다. 건수로는 3천577건이다.

수원시의 모금액은 다른 자치단체와 비교했을 때 많은 편이다. 행정안전부

에 따르면 전국 243개 자치단체의 총 모금액은 약 650억2천만원으로, 이를

평균으로 환산하면 2억6천700여만원이다. 수원시가 전국 지자체 평균 모금

액에 비해 20% 가량 높은 기부금 실적을 올린 셈이다. 재정자립도 20% 이

상인 103개 지자체 평균 모금액(1억7천400만원)과 비교해도 2배에 가까운

기부금이 수원에 기부됐다. 경기도 자치단체 중에서도 상위권에 속한다.

수원에 고향사랑기부가 가장 많이 이뤄진 것은 12월이다. 지난해 1월1일

첫 기부 이후 매달 100건 수준에 머물던 기부 건수가 마지막 12월에 2천

342건으로 급증했다. 연말정산을 앞둔 시기라 10만원을 기부하면 전액 세

액공제를 받을 수 있는 장점이 부각되면서 기부가 몰린 것이다.

수원시 전체 기부자 중 10만원 기부자는 3천168명, 10만원 미만 기부자는

288명, 10만원 초과는 17명이다. 기부자 열 명 중 아홉 명은 세액공제 한

도액인 10만원을 기부했다는 점에서 세액공제가 기부 유도에 효과적이었음

이 드러난다. 다회 기부한 기부자도 100명이 넘는 가운데 9개월간 매월 10

만원씩을 기부한 기부자도 있었다.

수원시에 기부한 기부자의 거주지는 주로 경기도였다. 화성과 용인지역 거

주자가 가장 많았고, 그 외 경기 거주자까지 포함하면 전체의 3분의2가량

이 경기도에 거주하는 기부자였다.

고향사랑기부제는 기부액의 30%를 답례품으로 돌려받을 수 있는데, 수원

시 답례품 중에서는 지역화폐인 수원페이를 선택하는 경우가 압도적이었다.

답례품을 신청한 2천811건 가운데 76%가 수원페이를 선택했다. 또 한우와

왕갈비통닭, 쌀(정다미) 등 수원 특산품들이 뒤를 이었다. 지역경제 활성화

를 위한 수단으로 활용할 수 있다는 효과가 드러난 셈이다.

◇수원특례시, 기부하는 도시문화 확산 노력

1년 만에 고향사랑기부금 3억2천만원을 모금한 것은 수원시가 고향사랑기

부제의 성공적인 운영과 정착을 위해 다각적으로 노력한 결과다. 수원에 기

부를 유치하는 것은 물론 수원시민이 기부에 참여하는 문화를 확산해 소멸

위기 지방을 살리는 데 힘을 보태야 한다는 사명이었다.

우선 수원시는 제도적 기반을 다졌다. 2022년 12월30일 ‘수원시 고향사랑

기부금 모금 및 운용에 관한 조례’를 공포하고 답례품 공급업체를 공모해

지역 특산품들이 유통되는 기회를 마련했다. 기부금을 어떻게 활용하면 좋을

지 의견을 수렴하기 위해 시민을 대상으로 한 아이디어 공모전도 진행했다.

수원시민에게 고향사랑기부제를 알리는 일에도 앞장섰다. 수원에 주소지를

둔 경우, 수원에 기부할 수는 없기 때문에 수원에 직접적인 성과로 만들어

내기는 어렵다. 하지만 시민들이 고향에 기부하는 것만으로도 소멸 위기 지

방에는 작지만 힘이 되는 도움을 줄 수 있다. 지난해 4월 재수원 5도 향우

회와 수원시가 ‘고향사랑기부제 활성화를 위한 공동실천협약’을 맺은 것은

그 노력의 일환이다. 또 수원지역에서 열리는 각종 축제와 행사장 등에 홍

보부스를 열어 시민들에게 고향사랑기부제를 알렸다.

특히 이재준 수원특례시장은 ‘대도시와 소멸 위험 지역의 상생’을 외치며

솔선수범했다. 이재준 시장은 지난해 1월12일 5개 지자체, 2월14일 6개 지

자체 등 총 11개 지자체에 기부했다. 첫 번째는 자신의 고향이자 수원시의

자매도시인 포항시, 소멸 위험 지역인 연천군·태안군·해남군, 대부분의 기초

지자체가 소멸 위험 지역에 진입한 전라북도가 그 대상이었다. 두 번째 역시

괴산군·봉화군·철원군·거창군 등 소멸 위험 지역과 화성시, 제주특별자치도

등 지자체 등에 기부하며 시민들의 참여를 북돋웠다.

수원시는 지난해 말 답례품 선정 기준을 다듬어 올해 답례품의 내실을 다

졌다. 수원에서 생산되는 특산품이라는 기준에 미치지 못하더라도 수원시에

서 창업 및 육성을 지원받은 업체의 물품 등을 다촨게 구성하기 위해서

다. 지난해 말 2024년 답례품 공급업체 공개모집을 거쳐 올해는 35개 답례

품이 선택지에 올랐다. 수원을 기반으로 성장한 브랜드의 커피, 수원화성과

정조대왕을 모티브로 제작된 생활용품과 과자 등이 추가돼 기부자들이 고

르는 재미가 늘어날 예정이다.

◇고향사랑기부금으로 이웃 행복 발판 놓는다

수원시는 지난해 수원을 사랑하는 이웃들이 기부해 조성된 고향사랑기금

으로 추진할 사업들을 선정해 시행을 준비 중이다. 발달장애인, 학대 피해

아동, 자립 준비 청년 등 함께 보듬어야 할 이웃들을 위한 사업들에 고향사

랑기금이 활용된다.

먼저 사업비가 부족해 중단될 위기였던 ‘(발달장애인) 디지털 드로잉 작가

양성교육’은 고향사랑기금 덕분에 명맥을 이어갈 수 있게 됐다. 지난 2022

년 호매실장애인종합복지관에서 시작한 사업이다. 디지털 탭 구비 등 초기

비용 상당 부분을 대기업 등 외부 지원을 받아 시작한 이 사업은 발달장애

인들의 예술적 능력을 발전시켜 직업적 역량으로 키우며 호응이 높았다. 참

여한 발달장애인들의 작품 전시는 물론 5명이 복지일자리로 취업하는 등

성과도 컸다. 하지만 지난해에는 6~7개월 가량 서비스 공백이 발생했다. 외

부 전문가를 초빙해야 되는 사업이라 강사비 등이 부족했기 때문이다. 다행

히 수원시와 담당 부서가 고향사랑기금 사업으로 발굴한 덕분에 올해는 다

시 온전히 사업을 추진할 수 있게 됐다.

올 여름방학 시행을 목표로 준비 중인 ‘우리가족 힐링여행’은 신규 추진

사업이다. 지난해 고향사랑기부금 활용 아이디어 공모전에 접수된 시민의

의견을 발전시켜 진행하게 된 의미가 크다. 당시 접수된 84건 사업 중 고

향사랑기금운용심의위원회를 거쳐 기금사업으로 확정된 최초의 사업이다.

학대 피해 아동과 그 가족의 여행을 지원해 가족 기능이 회복할 수 있는

기회를 제공하는 것이 목표다. 아동보호전문기관과의 협력으로 피해 아동과

가족을 모아 공동체 여행으로 지원함으로써 가족 내 올바른 소통과 해결방

법을 찾아가도록 돕는 여행을 만들어갈 예정이다. 기존 지원과는 다른 형식

의 새로운 학대 피해 아동 지원 사업으로, 가족 기능 회복을 통한 재학대를

예방하는 데 고향사랑기금이 활용되는 셈이다.

수원시 주거복지사업 중 하나인 ‘셰어하우스 CON’의 퇴거 준비자금도 고

향사랑기금으로 지원하는 것이 확정됐다. 지난 2022년 수원시가 시작한 셰

어하우스 CON은 시설 보호가 종료된 청년에게 공동 주거공간과 생활용품

을 제공하는데, 자립준비 기간 2년이 지나면 퇴거해야 한다. 고향사랑기금

사업을 발굴하던 수원시는 이 사업에 주목했다. 만기 후 퇴거하는 청년들이

독립 준비금으로 사용할 수 있도록 매월 10만원씩 총 240만원을 지원해 도

움을 주기로 한 것이다. 셰어하우스 CON에 첫 입주했던 청년 5명이 올 하

반기 퇴거 예정으로, 이들의 안정적인 독립에 수원을 사랑하는 시민들의 기

부금이 사용될 예정이다.

수원시 관계자는 “수원을 고향으로 여기고 기부금을 내신 기부자들의 관

심과 사랑에 깊이 감사하다”며 “매력적인 답례품 개발과 투명한 기금사업