2019년, 제3차 신규택지 추진계획이 발표됐다. 신도시 개발방향은 일자리를 만드는 도시조성으로 주택용지의 2/3이상을 자족용지로 마련한다는 내용이었다.

특히 고양창릉 공공주택지구(이하, 창릉지구)는 발표 당시 판교테크노밸리의 2.7배 가량인 41만평(135만㎡)을 자족용지로 조성하는 구상안을 내놓아 그동안 각종 규제에 제한되었던 지역발전에 대한 기대가 컸었다.

그러나 현재까지 발표된 내용에 따르면 창릉지구의 자족용지는 34만평. 이마저도 유보지로 지정된 12만평을 포함한 수치이다.

올 1월 발표된 「주택공급 확대 및 건설경기 보완방안」에는 수도권 3기 신도시에만 3만 호의 공공주택 추가 공급계획이 포함되었는데, 공원녹지와 자족용지 비율을 조정하여 추가물량을 확보한다는 내용을 담고 있어 자족용지 축소에 대한 우려의 목소리가 크다.

이에 대해 시민들은 주택공급에 급급해 자족기능 없는 신도시를 만든다면 창릉지구 인근만이 아니라 고양시 전체에 부정적인 영향을 줄 것이라는 의견을 내고 있다.

이렇게 자족용지의 확보가 어려운 상황에서 고양특례시에서는 창릉지구를 자족도시로 조성하기 위한 다양한 아이디어를 적극 발굴해 국토교통부와 사업시행자에 자족용지 확보에 대한 정책 건의를 하고, 앵커기업 유치를 위한 민관공 협의체를 구성·운영하며 자족용지 확보에 시와 주민들이 일관된 목소리로 적극적인 대응을 하고 있다.